De la rédaction d’un courrier à la préparation d’un conseil municipal, en passant par la relecture d’un dossier de subvention, l’IA s’invite dans la gestion des municipalités. Mais les erreurs et les abus sont nombreux. Même si l’Intelligence artificielle peut faire gagner un temps précieux, son utilisation peut exposer la commune à des fuites de données sensibles, des erreurs manifestes et des décisions basées sur un raisonnement faux. Cet article rappelle ce que l’IA peut vous apporter à vous, élu, ses limites actuelles et des exemples concrets d’une utilisation sensée et bénéfique pour votre territoire.
L'IA, outil au service de tous les élus locaux
L’IA générative, la plus répandue et la plus grand public, est d’abord un outil de traitement de texte. Elle peut lire, analyser, corriger, réécrire, comparer et structurer. Mais cet outil excelle dans les tâches répétitives : il ne va pas connaître ni comprendre le fonctionnement de votre conseil municipal, l’histoire de votre commune, ses habitants. Il va cependant pouvoir décharger élus et employés de mairie de tâches secondaires et sans plus-value humaine. Pour le maire, d’abord, l’IA peut se muer en assistant de préparation. Lorsque l’élu va préparer une réunion avec un financeur, elle va lui permettre de saisir l’essentiel d’un dossier volumineux en quelques secondes. Avant un conseil municipal, son assistant virtuel va lui proposer un rétro-planning qui prend en compte les délais de convocation légaux, que l’élu vérifie dans le CGCT, et les pièces à transmettre. Pour un appel à projet, l’IA va aider à structurer un concept encore flou et pas adapté à la nomenclature des services de la préfecture ou de l’intercommunalité. Dans la plupart des cas, l’IA va aider le maire à s’organiser, prioriser, simplifier sa prise de décision.
Pour les adjoints, l’utilisation va être plus précise. Celui chargé des finances va s’en servir pour adapter une note de lecture du budget à ses confrères : L’IA va identifier l’essentiel à transmettre à des élus qui ne sont pas forcément spécialistes des finances communales. Celui chargé des travaux va déployer avec l’aide de l’IA un calendrier de suivi des principaux ouvrages, repérer les échéances principales et anticiper les points d’étape avec les différents interlocuteurs. L’adjoint à la communication va demander à l’IA de préparer un texte permettant de rendre compréhensible aux habitants des éléments parfois très techniques sur l’urbanisme, une délibération sur le budget ou encore un transfert de compétence à l’EPCI.
Pour les conseillers municipaux, de majorité comme d’opposition l’IA va grandement contribuer à faciliter l’appropriation, voire la compréhension, des dossiers. Un compte financier unique, un document d’urbanisme deviennent plus accessibles après une synthèse ou une note d’explication fournie par une IA, en particulier quand ces publications contiennent des termes et acronymes trop souvent sibyllins. Pour les élus bénévoles, c’est un outil indispensable pour pouvoir contribuer efficacement à l’administration communale.
Globalement, l’IA au sein du conseil municipal va faciliter la qualité et l’efficacité des délibérations. Elle n’est pas là pour concevoir ou rédiger la décision mais pour aider à organiser puis éclairer et assister les élus.
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L'IA et les élus locaux : des risques réels
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Le potentiel de l’IA est sans limite : c’est un véritable piège, nous sommes tous tentés de laisser faire l’IA, de lui confier toutes nos données et de se fier à ses analyses ou ses décisions. L’IA générative n’est pas particulièrement fiable : elle produit le renseignement le plus probable, pas le plus juste. Pour un maire, ou un élu en général, cela peut se traduire par l’invention totale d’un article du CGCT, d’une date limite fantaisiste, d’un délai erroné. C’est pourquoi, pour des questions de fond en particulier dans le domaine juridique, l’IA ne doit pas être utilisée. Les enjeux sont très importants ! Elle ne sait pas si la commune a la compétence sur tel sujet, qui est en fait de la responsabilité de l’EPCI, elle ignore si l’urgence d’une convocation est juridiquement correcte, si le budget est bon. L’IA vous répondra pleine de confiance en allant dans votre sens, mais sans avoir eu connaissance des pièces justificatives, du contexte, des réalités de la commune et vous serez seul responsable de ses éventuelles erreurs.
Confier des données, en particulier de rébarbatifs dossiers en PDF, c’est souvent tentant. Mais, bien souvent, dans ces dossiers de demande d’aide sociale, d’état civil, des offres reçues dans le cadre d’un appel d’offres, un projet de délibération confidentiel, cela expose dangereusement la commune à des fuites de données personnelles, une trahison du secret des affaires ou à une crise politique majeure en cas de fuite de documents confidentiels. Ces risques sont réels et graves. Tout ce qui est privé ou contient des données personnelles ne doit jamais être saisi dans un outil non autorisé.
Autre risque, que l’IA devienne décisionnaire. C’est une situation bien confortable que de laisser l’outil dicter sa décision. Mais le maire, l’élu, doit pouvoir maitriser, et montrer cette maitrise le cas échéant, ses délibérations, ses décisions, ses dossiers. Après tout, il y a toujours une responsabilité humaine en cas de manquement, et l’élu ne saurait blâmer une IA en cas d’enquête sur l’attribution d’un marché ou sur une ligne frauduleuse du budget.
C’est pourquoi, l’IA doit être exploitée comme un assistant administratif, un planificateur, mais non comme un conseiller. Il faut l’utiliser pour classer, organiser, agender, mais la vérification, l’appréciation et la décision doivent être 100% humaines, qui plus est quand les enjeux concernent le bien-être d’une commune et de ses habitants. L’élu est responsable de ses décisions.
Utiliser l'IA concrètement pour un élu local
Bien utilisée, l’IA change déjà le quotidien des élus locaux. Un des sujets importants sur lequel l’IA apporte une vraie plus-value est la demande de subvention. Pour les petites communes, c’est parfois vital de compléter un dossier dans les règles, mais souvent très ardu. L’IA ne va pas vous aider à identifier ou obtenir des subventions miracles mais à rendre un dossier complet, raisonnable, dans les temps et respectueux des délais.
L’IA est déjà largement utilisée par la direction des finances publiques. C’est une secteur où il faut s’approprier cet outil. Dans le cadre du budget et plus généralement de la gestion des finances de la ville, une IA bien configurée va analyser régulièrement les données de votre commune et vous permettre de monitorer des indicateurs-clés et, le cas échéant, alerter en cas de signal d’alerte. Par exemple, l’IA va vous permettre de suivre l’évolution des recettes de fonctionnement, identifier immédiatement une dérive d’un poste de dépense, alerter sur une tension de trésorerie ou un retard sur une opération d’investissement. Pour la commune c’est du temps de gagné pour réagir plus efficacement et plus rapidement. Durant un conseil municipal, l’IA va permettre au secrétaire de séance de mieux structurer sa liste de délibérations, aide à préparer un projet de procès-verbal. Pour plusieurs bénéfices : un gain de temps certain sur une tâche fastidieuse, aucun sujet oublié, un brouillon déjà prêt pour l’affichage et la mise en ligne des documents.
En cas de communication de crise, l’IA va pouvoir concevoir le message le plus efficace possible à l’attention de la population à partir d’une consigne simple, et éventuellement créer une image. C’est la garantie d’avoir à la fois la rapidité, l’efficacité, et la clarté pour communiquer à la fois sur le site web, les réseaux sociaux, dans la rue via des affiches, des tracts ou tout autre support de communication. Ce n’est pas toujours très beau mais parfois le message prime !
L’IA est déjà dans nos vies. Elle est déjà dans les mains de nos élus et fait déjà parfois des ravages. Il est crucial que dès maintenant tous se forment à la bonne utilisation de ces outils pour pouvoir mettre l’IA au service de la commune, et non l’IA à la tête de la commune. Il est aussi indispensable de s’approprier les nouvelles technologies pour exercer toujours plus efficacement son mandat. Politicae peut vous y aider : nous proposons des formations en présentiel à Paris et en visioconférence par un maire, entrepreneur en IA, qui a mis son expertise en application dans son quotidien d’élu.