Suite à un mandat réussi, le maire sortant peut décider de poursuivre l’aventure. Se pose toutefois l’épineuse question du renouvellement de son équipe municipale dans le cadre d’une continuité de gouvernance. Faut-il miser sur un nouvel élan ou plutôt sur la sérénité d’un maintien des membres en place? En effet, renouveler intégralement l’équipe municipale précédente est un pari risqué. Le bon sens fait pencher vers un compromis que nous proposons d’illustrer ci-dessous.
Le bilan de situation
A moins d’une lassitude face à l’exercice de la fonction de maire, il est fréquent qu’un maire décide de retenter l’aventure et donc de se présenter à sa propre succession. En fin de mandat, alors que se profile la campagne électorale, le maire est amené à faire un bilan de la situation de la commune à la fin de son mandat. Il peut alors considérer opportun de renouveler en partie son équipe municipale.
Comme un primo-candidat, un maire doit préparer sa campagne et penser donc à l’équipe qui l’accompagnera et à la liste qu’il lui faudra constituer. Pour un maire sortant, grande est la tentation de reconduire la même équipe, surtout si elle a bien fonctionné. Il lui faut pourtant se pencher sur les 5 ans écoulés :
- Analyser les défections : Au cours du mandat, il arrive régulièrement que des conseillers, voire des adjoints, démissionnent. A l’aube de l’élection d’un nouveau conseil, le maire peut puiser une partie de son renouvellement dans les changements subis par ces défections.
- Faire le bilan des talents et rôles des conseillers : Le maire peut également estimer le niveau de compétence de ses conseillers, et en particulier de ses adjoints. Certains ont pu se distinguer par leur action comme d’autres ont pu décevoir à des postes de responsabilités.
- Prendre en compte les changements dans la commune : Arrivées, départs, modulations d’opinion, retour sur la politique du maire… Un bon maire est aussi celui capable d’écouter le ressenti de sa commune quant à sa façon de la gérer. Il est donc capable d’adapter son équipe municipale aux nouveaux enjeux de sa commune.
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Incarner la continuité
Dans ce délicat arbitrage vers la renouvellement de son mandat, le maire doit avant tout incarner la continuité. C’est particulièrement vrai si le mandat s’est globalement bien passé. Les électeurs risquent en effet d’être déroutés par le changement complet d’une équipe. Il doit donc prendre soin de différents aspects de son équipe, à savoir :
- Maintenir en place l’ossature du conseil : Les adjoints emblématiques de la commune doivent être conservés, en particulier s’ils ont bien rempli leurs fonctions. Leur connaissance des dossiers les plus sérieux de la commune ne peut être remplacée facilement de même que la notoriété qu’ils ont acquis. Les éléments moteurs de l’équipe municipale doivent également rester présents, comme forces vives et images positives pour les habitants.
- Mettre en valeur certains membres : Il est opportun de distinguer des élus qui se sont particulièrement comportés, par exemple en les recommandant pour des postes d’adjoints. Ce renouvellement de confiance ne peut être que bien perçu, par le conseil comme par les citoyens.
Renouveler pour donner à nouvel élan
Toutefois, si l’importance d’une continuité est essentielle, elle doit être contrebalancée par un renouveau visible et conséquent. Il ne faut en effet pas donner l’impression que le conseil municipal est une chasse gardée mais qu’au contraire il est en permanence en recherche des membres les plus à même de gérer la mairie. Cette logique amène nécessairement le maire à renouveler son équipe municipale. Ceci peut être accompli de plusieurs façons :
- Remplacer certains membres du conseil : Outre les démissionnaires, certains membres peuvent n’être plus réellement moteurs de la gestion de la mairie. Injecter des forces vives à l’équipe municipale dans ces conditions ne peut être que bénéfique.
- Changer les délégations des adjoints : Sur certains postes, il peut être opportun de renouveler les fonctions. Les membres les plus investis du conseil peuvent avantageusement mettre à profit une nouvelle affectation. De même, certaines délégations peuvent être beaucoup plus lourdes que d’autres à porter. Il est donc juste qu’elles fassent l’objet d’un renouvellement approprié.
- Viser les relais d’opinion émergents : Au cours des années du mandat précédent, certaines personnalités marquantes ont pu émerger au sein de la commune, ou s’y installer. Leur influence, leur prestige ou leur reconnaissance par les citoyens en font d’excellents conseillers potentiels.
Globalement, le maire peut viser, selon sa commune et ses spécificités, un renouveau compris entre 30 et 50%. Le savant équilibre qu’il devra trouver est critique et sera sans doute la clef de la continuité de sa réussite.
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