Assurer la sécurité implique des contraintes pour l’aménagement du territoire. Que ce soit par des installations temporaires ou des constructions plus conséquentes et pérennes, l’aménagement est au service de la sûreté des habitants. L’urbanisme devient alors un outil dans la main du maire pour favoriser la sécurité routière et la prévention des risques dans sa commune. Avec l’aide du conseil municipal, voici quelques pistes d’action pour agir concrètement en faveur de la sécurité et de l’urbanisme, domaine où les attentes des Français sont très fortes.
Sécurité routière et urbanisme
Dans sa commune, le maire joue un rôle important en matière de sécurité. C’est d’ailleurs cette mission essentielle qui justifie l’étendue de ses pouvoirs de police et sa capacité à prendre des décisions. Pour cela, il définit avec son conseil municipal les grands axes de la politique urbaine afin d’améliorer les conditions de vie des habitants via l’aménagement urbain.
Assurer la sécurité routière apparaît comme un des premiers objectifs de l’urbanisme. En effet, déterminer les conditions de circulation des véhicules permet notamment de limiter la vitesse. Et par voie de conséquence, de réduire les risques d’accidents mortels. Le maire peut ainsi ordonner la construction de chicanes, ronds-points ou dos d’âne. Leur installation doit être stratégique, par exemple aux abords de l’école ou des lieux très fréquentés par les piétons. Un autre moyen est le renforcement de l’éclairage nocturne, en particulier à l’endroit des passages piétons. Enfin, le maire peut faire placer des barrières mobiles afin de rendre piétonnes certaines zones de manière temporaire. Cette politique est particulièrement opportune pendant le marché par exemple. Ou encore sur des plages horaires de forte fréquentation. Encore faut-il dans ce cas que la commune se soit dotée de parkings en périphérie.
De plus, le maire peut promouvoir une forme d’urbanisme qui garantisse davantage la sécurité pour les mobilités douces. En créant des pistes cyclables clairement signalées, il facilite la circulation et la sécurité des cyclistes. S’il souhaite insister à ce sujet, il peut même séparer les pistes de la chaussée par une ligne pavée et surélevée. En ce qui concerne les piétons, le maire doit veiller à l’entretien des trottoirs et des passages piétons, pour leur assurer en permanence une circulation fluide et en toute sécurité. Cette attention est notamment impérative aux abords des zones de travaux. Celles-ci empiètent en effet régulièrement sur les zones de passage des usagers à pied.
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L’aménagement urbain, ou “urbanisme sécuritaire”
Par ailleurs, l’urbanisme est un moyen utilisé par les communes dans le cadre de l’état d’urgence et de la lutte contre le terrorisme. On parle alors d’ « urbanisme sécuritaire ». Cette politique désigne l’ensemble des dispositions d’urbanisme prises pour prévenir les attentats. Cela répond d’ailleurs à la demande croissante des Français à l’égard de leur maire en matière de sécurité.
Plusieurs dispositifs urbains de prévention sont ainsi déployés dans la ville, le principe de sécurité influençant l’urbanisme. Les recoins et impasses sont supprimés ou réaménagés, l’éclairage se répand. On peut aussi installer davantage de clôtures et de grilles pour protéger les squares ou certains bâtiments. Le Plan Local d’Urbanisme prend lui aussi en compte cet impératif sécuritaire, notamment en réduisant la taille des halls d’immeuble, ou en supprimant les toits-terrasses. L’objectif est de réduire le plus possible les occasions de passage à l’acte terroriste dans l’espace urbain.
En outre, l’installation de caméras de vidéoprotection par les collectivités répond à un besoin accru en matière de sûreté et de lutte contre le terrorisme. Pour mettre en place ce système, le maire doit demander l’autorisation au préfet. Il justifie alors sa demande et en précisant le nombre et les lieux d’installation des caméras.
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Les compétences du maire dans la sécurité et l’urbanisme
Outre la sécurité routière et la prévention des actes terroristes, la prévention des risques naturels fait partie intégrante de l’urbanisme. En effet, les communes soumises à des conditions géographiques particulières doivent déployer des infrastructures appropriées, tout en respectant l’environnement. Par exemple, pour anticiper les inondations, le maire doit intégrer à l’aménagement urbain des solutions pour évacuer les eaux.
Au sein du conseil municipal, les commissions dédiées à la sécurité et à l’urbanisme peuvent s’emparer prioritairement de ce sujet. S’il n’y a pas de commission spécifique, il n’est pas rare que le maire désigne un ou plusieurs adjoints pour se charger de ces questions : l’adjoint à la sécurité, et l’adjoint à l’urbanisme. Ces deux élus ont donc pour tâche de doter la ville d’infrastructures limitant les risques sécuritaires, tout en aménageant la commune pour qu’elle soit pratique pour tous les usagers.
Autorité compétente pour définir le PLU de sa commune, demander des autorisations au préfet et prendre des arrêtés, le maire définit ainsi une politique claire en matière de sécurité et d’urbanisme. Il coordonne l’action des adjoints concernés, pour offrir à ses concitoyens un cadre de vie agréable, pratique, et sûr.