Le maire n’est pas un citoyen comme les autres. Sa fonction lui imposant une vision supra-partisane, il doit être capable de comprendre les intérêts divergents de son territoire, les forces qui le traversent et son caractère propre. Cet article résume les points essentiels que tout maire doit maîtriser au sujet de sa commune afin d’en être le capitaine vertueux.
Les enjeux démographiques
Les évolutions dans la population sont le premier indicateur dont peut s’inspirer le maire. Les administrés n’ont pas les mêmes besoins ni les mêmes attentes en fonction de leur âge, de leur catégorie socio-professionnelle, de leur lieu de vie, etc.
A ce titre, l’INSEE (Institut National de la Statistique et des Études Économiques) est un outil précieux dont le maire ne saurait se passer. Car cette structure ne se contente pas de fonctions de comptabilité et de tenue de divers répertoires des personnes morales et physiques. Elle tient également à jour l’ensemble des tendances évolutives de la société française. Toutes les dynamiques sont étudiées, des plus évidentes (l’âge) aux moins intuitives (la dernière commune de résidence avant un déménagement), et ce, pour toutes les communes de France.
Toutefois, le site est très fourni en informations diverses et variées et toutes ne sont pas indispensables à la parfaite compréhension de sa commune. Un article consacré à l’INSEE permet d’aller plus avant dans le tri l’analyse des chiffres de l’Institut.
Le candidat aux élections notera toutefois que les chiffres ne disent pas tout. Des tendances locales – ou sur des pas de temps plus court – peuvent influer de façon significative sur le vécu social des habitants. Un contact permanent avec la population et l’entretien de relations humaines privilégiées est un complément naturel et indispensable aux chiffres analytiques de l’INSEE.
Découvrez nos formations en ligne gratuites 🚀
L’équipe Politicae vous propose des formations en ligne gratuites pour vous aider à préparer votre campagne électorale.
Comprendre l’histoire politique de sa commune
Le mécanisme de vote est sensiblement différent dans une élection municipale comparativement à un scrutin national. Il est plus axé sur la personnalité du candidat, ses accointances et ses projets locaux que sur sa couleur politique – qu’il n’a pas nécessairement, d’ailleurs.
Néanmoins, l’histoire politique de la commune doit demeurer présente à l’esprit de tout politique prétendant y jouer un rôle. Nonobstant les dimensions sociologiques, une commune sortant de 30 ans de parti communiste n’est évidemment pas traversée par les mêmes tendances qu’une ville ayant élu pendant 30 ans un maire divers droite.
Ceci ne signifie pas qu’une inversion de tendance est impossible. Il s’agit simplement d’en tenir compte dans l’élaboration de la stratégie de campagne. Parallèlement, une analyse des votes nationaux peut également aiguiller le maire sur les réelles tendances politiques de ses électeurs.
Il est également évident que la sociologie de la commune joue un rôle non négligeable dans la compréhension de son histoire politique. Une ville faisant partie d’un bassin minier n’aura évidemment par le même héritage électoral qu’une autre ayant une forte tradition paysanne ou qu’une agglomération orientée sur le tertiaire.
Ces différentes échelles de lecture permettent au maire d’affiner sa compréhension de sa commune et de ses concitoyens.
Connaître la géographie de sa commune
Les communes françaises ne sont pas nécessairement figées. Certaines naissent, d’autres meurent, au gré des aléas des exodes ruraux notamment. Par ailleurs, leur composition peut évoluer en fonction des regroupements de communes, par exemple, ou des rattachements de hameaux. Sur l’année 2023 seule, 24 communes ont été regroupées en 11 communes nouvelles.
Ces regroupements ont été facilités par la loi NOTRe de 2015 et ont pour principale motivation des économies d’échelle, à la fois humaines et matérielles.
Toutefois, ils impliquent une prise en compte de la sociologie et des dynamiques démographiques évoquées au premier paragraphe qui sont nécessairement différentes, en raison de la fusion de deux entités distinctes.
Téléchargez nos livres blancs
L’équipe Politicae vous propose des livres blancs à télécharger gratuitement sur notre site internet. Télécharger le vôtre dès maintenant !
Appréhender les grands bouleversements
L’histoire d’une commune, comme celle d’un pays, est jalonnée d’événements marquants. A l’échelle d’un pays, il peut s’agir d’une révolution, d’un changement de constitution, d’un changement majeur d’orientation politique, etc. Ces événements, moins célèbres par leur postérité, n’en sont pas moins significatifs à l’échelle communale.
La désindustrialisation en France a affecté significativement de nombreuses communes spécialisées dans des secteurs tels que la fabrication du lin ou la production d’acier. Cette transition a remodelé le paysage économique du pays, avec des conséquences particulièrement marquées pour certaines d’entre elles. Forbach par exemple a largement souffert du déclin minier de la France. Nevers, dans une autre mesure, a été profondément marquée par la fermeture de plusieurs usines locales ou dans sa périphérie. Pertes d’emploi, tertiarisation et précarisation conjointes, affaissement des centre-villes, les conséquences sont nombreuses pour la ville. Le maire doit avoir une compréhension des mécanismes à long terme qui affectent sa commune et ses habitants.
Parallèlement, dans la logique du regroupement urbain évoqué au paragraphe précédent, son développement peut se faire au détriment de la richesse intra-communale. En mutualisant ses dynamiques de fonctionnement, un groupe urbain a tendance à regrouper les espaces : centre commercial, zone d’activité, zone industrielle, ville dortoir…