Les adjoints au maire ont un rôle particulièrement important au sein de l’équipe municipale. Responsabilisés par le conseil, ils assistent directement le maire dans un certain nombre de ses fonctions. Ils sont en général chargés d’une délégation particulièrement importante pour la commune et peuvent suppléer le maire dans un certain nombre de cas.
L’adjoint au maire
Si l’origine de la fonction de maire se perd dans les premiers vestiges de la cité, celle d’adjoint au maire existe en France depuis peu, trouvant ses origines aux débuts du XIXe siècle. Créée conjointement avec l’avènement des premières lois municipales de la nation, cette fonction a traversé plusieurs phases d’évolution au cours des siècles, notamment durant la réorganisation administrative sous l’égide de la Troisième République, survenue à la fin du XIXe siècle.
Les adjoints au maire sont donc des membres élus du conseil municipal, investis de la responsabilité d’apporter un soutien actif au maire dans la gestion des affaires communales, tout en pouvant se voir octroyer des délégations et missions particulières.
Distingué parmi ses pairs, il bénéficie également d’une visibilité conséquente auprès de la population, ce qui peut bénéficier à une éventuelle succession au maire dans le cadre d’une transition planifiée.
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L’élection des adjoints
Lors du premier conseil municipal, organisé à la suite de l’élection, le maire est élu, puis les adjoints à sa suite. Ce sont les deux premiers votes du conseil, qui se hiérarchise par la même occasion. Le conseil municipal détermine le nombre d’adjoints selon les besoins de la commune sans que ce nombre puisse excéder 30 % de l’effectif légal du conseil municipal.
Une fois élus par le conseil municipal, les adjoints prennent leurs fonctions respectives et le Maire décide souverainement des missions confiées à chaque adjoint.
Il n’existe pas de méthodologie établie pour travailler avec ses adjoints. Chaque maire le fait à sa discrétion, selon sa méthode de gouvernance et les besoins de la commune.
Principales missions des adjoints
L’adjoint au maire est donc un membre du conseil municipal à part, investi de missions supplémentaires, et rémunéré à ce titre par le budget de la commune. On peut citer à titre de fonctions notables :
- Suppléance du maire : en l’absence du maire, les adjoints peuvent le suppléer dans l’exercice de ses fonctions. Ils peuvent assurer la présidence des séances du conseil municipal et assurer la tenue d’événements officiels. A cette occasion, ils jouent également un rôle crucial dans la communication avec les habitants. Ils ont également la possibilité de le représenter en-dehors de la commune.
- Collaboration avec le maire : les adjoints travaillent en étroite collaboration avec le maire pour élaborer et mettre en œuvre les politiques municipales. Ils participent aux prises de décision et peuvent proposer des initiatives dans leurs domaines de compétence.
- Attributions spécifiques : chaque adjoint se voit attribuer des délégations spécifiques en fonction de ses compétences, de son expérience, ou des besoins de la commune. Leur nombre et typologie varie selon les communes mais des domaines sont constants, tels que les finances, l’urbanisme, la culture entre autres. Elles font l’objet de comptes-rendus spécifiques devant le conseil.
La spécificité des délégations
De même que le conseil municipal peut déléguer au maire une partie de ses pouvoirs, le maire peut déléguer une partie de ses pouvoirs à ses adjoints ou à d’autres membres du conseil municipal afin de faciliter la gestion quotidienne de la commune. Voici quelques éléments importants liés à ce système :
- Délégation de signature : Le maire peut déléguer sa signature à un adjoint ou à un autre élu pour la réalisation d’actes administratifs courants. Cela permet une plus grande efficacité dans la gestion des affaires courantes de la commune.
- Délégation de pouvoirs : en plus de la délégation de signatures, le maire peut également déléguer certains pouvoirs de décision à ses adjoints. Cela peut inclure des décisions concernant les marchés publics, les autorisations d’urbanisme, ou d’autres domaines spécifiques
- Limite et contrôle : les délégations sont encadrées par des règles légales et doivent respecter les limites fixées par la loi. Le conseil municipal peut également exercer un contrôle sur ces délégations en adoptant des délibérations spécifiques
- Révocabilité : le maire peut révoquer à tout moment une délégation de signature ou de pouvoir qu’il a accordée. Cette révocabilité permet au maire de maintenir le contrôle sur les décisions importantes de la commune.