Dans le budget communal, les dépenses allouées à la culture font souvent figure de parent pauvre. Pourtant, il s’agit d’un poste de dépense à ne pas négliger. C’est en effet le rôle des collectivités territoriales d’offrir un meilleur accès à la culture aux habitants, grâce à la gestion d’un conservatoire et du patrimoine local. Encourager les festivals ou événements culturels dans la commune permet au maire de valoriser l’image de la ville et de lui donner un rayonnement important. Petit aperçu du rôle du maire dans la culture à l’échelle de la commune
Le rôle du conseil municipal dans la culture
Le conseil municipal, mené par le maire, exerce ses compétences pour faciliter l’accès des administrés à la culture au sens large. Au-delà de la valorisation du patrimoine local, des monuments historiques, et de la gestion d’une bibliothèque municipale, l’accès à la culture passe par l’école et les loisirs. Ainsi, l’enseignement de la musique ou de la danse au sein d’un conservatoire permet notamment aux plus jeunes de pratiquer une activité créative et de développer leur sens de l’effort.
Premièrement, le maire peut créer une commission aux affaires culturelles au sein du conseil municipal, et nommer un adjoint à la culture. Le rôle de cet élu est d’organiser la politique culturelle de la ville. Cette politique passe notamment par la gestion du conservatoire et du théâtre municipal, la mise en place de projets dont le rayonnement sera bénéfique à toute la commune. Pour rendre l’action culturelle efficace, le conseil municipal doit prévoir des moyens financiers adaptés dans son budget annuel. Le maire et l’adjoint à la culture sont les premiers interlocuteurs des associations et des acteurs tant professionnels qu’amateurs.
En terme de cohésion des territoires, développer une offre culturelle dans tous les quartiers rend les arts accessibles à tous. Le conseil municipal peut par exemple soutenir des associations donnant des cours de théâtre ou de musique dans les quartiers excentrés. Réduire la fracture numérique permet également d’intégrer les territoires et de faire accéder un plus large public à la culture.
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La gestion du conservatoire et du théâtre municipal par le maire
Deux moyens principaux sont à la disposition des communes pour faciliter l’accès et la pratique d’activités culturelles. Il s’agit du conservatoire et le théâtre municipal. Dans les deux cas, ces établissements peuvent être gérés de deux façons :
- La régie directe. La structure est gérée par les services municipaux, les agents qui y travaillent appartiennent à la fonction publique territoriale. Le conseil municipal fixe les tarifs d’inscription et d’entrée, accorde des financements, et gère directement les bâtiments.
- La régie indirecte via une délégation de service public. La commune signe une convention avec des associations pour prendre en charge la gestion et l’animation de l’établissement. Ce mode de gestion laisse davantage d’autonomie au théâtre dans le choix de la programmation, et au conservatoire dans les activités proposées. Toutefois, le conseil municipal conserve toutefois un droit de regard puisqu’il verse des subventions à l’association. Il peut aussi réglementer les tarifs et reste propriétaire des locaux.
Le conservatoire municipal peut prendre le titre de « conservatoire à rayonnement communal ou intercommunal ». C’est possible dès lors qu’il enseigne au moins une spécialité (musique, danse, théâtre) et qu’il assure les cours des deux premiers cycles du cursus et le troisième cycle de formation des amateurs. Dans certaines villes, le théâtre municipal bénéficie du label « scène conventionnée d’intérêt national », qui donne lieu à des subventions de l’État.
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Valoriser l’image de sa commune grâce aux fêtes locales, un atout pour le maire
Enfin, le maire dispose d’un atout majeur pour jouer pleinement son rôle dans la culture de la commune. Et ainsi en valoriser en l’image. Il peut en effet organiser des festivals thématiques ou des fêtes régionales. Jouer la carte du folklore et des traditions locales est toujours un pari gagnant. Cela renforce l’identité de la ville, accroît le lien des habitants avec leur territoire, et suscite des flux touristiques. En France, on compte chaque année environ 6.000 festivals, dans de multiples domaines (littérature, gastronomie, histoire, musique, arts…). De nombreuses communes, quelle que soit leur taille, organisent ainsi des fêtes mettant en valeur les costumes, savoir-faire et coutumes locales. Citons par exemple la « Saint-Vincent tournante » en Bourgogne, les « Fest-noz » en Bretagne, les fêtes johanniques à Orléans, les carnavals…
Ces festivités présentent de nombreux avantages. Tout d’abord, elles renforcent la cohésion entre les habitants. Elles tissent des liens entre la mairie et les associations locales dont le concours est essentiel. Ensuite, l’aspect économique est important car les fêtes locales encouragent le tourisme, dynamisent le secteur hôtelier et la restauration. Enfin, le maire valorise l’image et renforce l’identité de sa commune et de son territoire.
En tant que futur maire, vous pouvez valoriser cet aspect dans votre campagne. Rencontrer les habitants lors d’un festival, ou proposer un projet culturel solide dans votre programme électoral peuvent être de bons moyens de toucher les électeurs.